央广网北京8月3日消息(记者焦浩王业丰)据中央广播电视总台经济之声报道，9月1日起，微短剧行业将迎来一部专门性管理新规。国家广播电视总局日前公布《微短剧发展管理办法》(以下简称《办法》)，明确将微短剧按照投资额度、题材等分为一类微短剧、二类微短剧和三类微短剧，分类实行备案公示和发行许可制度。办法同时规定，使用人工智能技术生成、制作的微短剧，须在每集明显位置添加提示标识。
分层分类审核构建更精细化微短剧监管体系
根据《办法》，一类微短剧是指投资额度较大或者主要剧情涉及政治、军事、外交、国家安全等内容的特殊题材的微短剧；二类微短剧是指投资额度相对不大且为一般题材的微短剧；三类微短剧是指投资额度较低且为一般题材的微短剧。分类标准由国务院广播电视主管部门制定，并结合行业发展实际情况适时调整。
业内专家表示，这一分类监管思路，意味着不同体量、不同题材的微短剧将面临不同层级的审核标准，高投资、特殊题材的微短剧将适用更严格的审批流程。
中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举认为：“这样的监管，核心目的仍是尽可能降低微短剧的投资与制作风险。从题材角度看，一类、二类的标准涉及文化价值的一些风险问题，通过在省级以上部门备案能有效防范。从投资风险看，二类、三类虽同属一般题材，二类的投资规模相对三类更大。分这三类，总体上是出于对内容风险和投资风险的双重把控。”
腾讯研究院高级研究员陈孟表示，相关要求意味着平台需要对微短剧的质量管理承担更大和更细致的责任，审核和内容管理将更加规范。
陈孟说：“平台正从原来‘内容分发者’的角色，更多地向‘内容把关者’的角色倾斜。比如，对于一类、二类微短剧，播出平台虽然不承担前置的审核职责，但播出前需要确认其已经取得《微短剧发行许可证》或者批准文件，无证和未经审核的剧目不得播出。另外，微短剧播出的时候也需要标注节目编号，确保每一部微短剧都可追溯。对于三类微短剧，符合条件的播出单位需要履行对内容的管理职责，进行播前的内容审核并标注节目编号，并对这类内容的安全规范负有直接责任。”
推动微短剧向精品化、多元化发展壮大互联网条件下新大众文艺
近年来，微短剧市场规模爆发式增长，已经成为网络视听领域增长最快的内容形态之一。但伴随繁荣而来的，是内容良莠不齐、合规标准模糊等问题，“霸总甜宠”“逆袭”“复仇”等叙事模板高度趋同，同质化桥段在大量剧集里重复出现。魏鹏举表示，《办法》将有助于守住内容安全底线，推动微短剧向精品化、多元化发展，壮大互联网条件下新大众文艺。
魏鹏举说：“当前微短剧存在同质化问题，所谓的‘霸总’等题材，并不是文艺创作的思路，而是一种规模化、量产化娱乐产品的思维。我认为，这次规定的出台，将促进行业各类主体转向精品化制作，让微短剧的发展更健康、更可持续。”
中国传媒大学戏剧影视学院教授赵晖也表示：“实行从一、二类到三类的分级管理体系，更有利于对微短剧进行精准管理。这一制度的出台其实是一个信号，旨在鼓励微短剧精品化生产，以及更多创新和艺术表达。”
规范引导AI内容创作AI生成须添加提示标识
今年以来，AI短剧也在快速发展。相关报告显示，今年上半年，国内AI短剧市场规模突破220亿元，全年有望冲击400亿元。此次《办法》规定，使用人工智能技术生成、制作的微短剧，制作机构和播出单位应当遵守国家有关规定，并依据有关规定在每集明显位置添加提示标识。
陈孟指出，随着AI技术快速发展，AI生成的画面、声音甚至完整剧情在微短剧领域的应用越来越广泛。然而，AI内容也带来了以假乱真、版权争议等问题。
针对、这些问题，平台层面也在通过批量下架不合规内容、完善内容审核机制、发布内容创作合规指引等措施，探索微短剧的优质创作路径。此次《办法》要求逐集标注AI标识，这既是对观众知情权的保障，也是对AI内容创作的规范引导。
陈孟表示：“当前微短剧中有相当一部分内容是AI仿真人内容，对这类内容，特别有必要向观众进行特殊提示。因为对年纪较小或不熟悉AI的观众来说，这类内容可能会造成认知混淆。在AI内容伦理方面，标注AI标识是底线要求，对观众来讲是知情提示。除了创作者主动标识，平台也需对这类内容承担一定的甄别、审核和管理责任。”
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